2025年11月04日
金丹科技生物降解新材料項目建設(shè)現(xiàn)場。
鄲城縣第一高級中學(xué)校園鳥瞰圖。
在這里，一粒麥種可以孕育出產(chǎn)值數(shù)十億元的產(chǎn)業(yè)集群；在這里，一場醫(yī)改探索讓群眾“看病難、看病貴”成為歷史；在這里，一所中學(xué)就能考出近500名清華學(xué)子、北大學(xué)子……
這里就是周口市鄲城縣，地處豫東平原腹地、周口國家農(nóng)高區(qū)的核心區(qū)。“十四五”以來，鄲城縣以黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善與治理變革，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理協(xié)同并進(jìn)的優(yōu)秀答卷。
工業(yè)筑基 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群激活新動能
鄲城縣聚焦“兩高四著力”，堅持“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”工業(yè)發(fā)展理念，組建生物可降解材料、生物醫(yī)藥、糧食精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，以硬核舉措破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新思維激活產(chǎn)業(yè)動能，持之以恒擴總量、促增量、提質(zhì)量，用實際行動詮釋了鄲城縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在金丹科技的生產(chǎn)車間，金黃的玉米經(jīng)過一系列精深加工，最終變成晶瑩的聚乳酸顆粒。這家國家級高新技術(shù)企業(yè)正以年產(chǎn)7.5萬噸聚乳酸項目的投產(chǎn)，貫通“玉米-淀粉-乳酸-丙交酯-聚乳酸”全產(chǎn)業(yè)鏈。
“項目采用國際領(lǐng)先的靜態(tài)連續(xù)本體聚合技術(shù)，年可新增產(chǎn)值15億元。”金丹科技的技術(shù)總監(jiān)蔣棟梁介紹。作為全國乳酸行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，金丹科技獲評“綠色工廠”，其聚乳酸產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于食品包裝、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，為治理“白色污染”提供了“鄲城方案”。
近年來，鄲城縣圍繞生物可降解材料、生物醫(yī)藥、食品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，百年康鑫的智能化車間里，全自動生產(chǎn)線正高速運轉(zhuǎn)。“我們新獲批的蛋白琥珀酸鐵口服溶液市場前景非常廣闊。”百年康鑫的負(fù)責(zé)人石玉說。
不遠(yuǎn)處，盛元食品的烘焙產(chǎn)品香飄四溢。該公司投資3000萬元的自動化生產(chǎn)線年產(chǎn)吐司、漢堡等休閑食品5000噸，是周口市唯一的大型烘焙食品全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
5年來，鄲城縣實施重大項目216個，總投資突破960億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.7%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開“新局面”，創(chuàng)新驅(qū)動是“硬支撐”。在總投資1.2億元的周口國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新中心實驗室，由34名博士組成的科研團隊正在攻關(guān)小麥育種關(guān)鍵技術(shù)。這里已被認(rèn)定為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化企業(yè)73家。據(jù)悉，在鄲城縣212家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有158家開展研發(fā)活動，覆蓋率達(dá)74.5%，擁有有效發(fā)明專利113個。
農(nóng)業(yè)固本 農(nóng)高區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
在周口國家農(nóng)高區(qū)的小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，許為鋼院士團隊、周口農(nóng)科院團隊培育的鄭麥1860、周麥36、周麥49等優(yōu)質(zhì)小麥品種畝產(chǎn)潛力超800公斤。
被譽為“中原糧倉”的鄲城始終牢記糧食安全是“國之大者”，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。“十四五”期間，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤以上，2025年夏糧總產(chǎn)量更是達(dá)到13.97億斤，創(chuàng)歷史新高。
周口國家農(nóng)高區(qū)作為河南省首家、中東部地區(qū)唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在“十四五”期間展現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。規(guī)劃面積118平方公里，以黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為建設(shè)主題，著力打造“三區(qū)”。周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)堅持縣區(qū)一體、融合發(fā)展，圍繞“三區(qū)”發(fā)展定位，深化“五良”集成融合，強化創(chuàng)新驅(qū)動，建成3個院士工作站、3個博士后科研工作站、1個國家級星創(chuàng)天地、2個國家級研發(fā)中心、1個省級重點實驗室。
“這里建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實現(xiàn)了‘耕、種、管、收’全流程數(shù)字化管控。”鄲城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記徐汝敏表示，5年來，全縣累計投入21.76億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田87.7萬畝，其中，5萬畝智慧良田和3000畝無人農(nóng)場成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“鄲城樣板”。
走進(jìn)汲家鎮(zhèn)謝寨村，記者看到白墻黛瓦的民居錯落有致，垃圾分類亭整潔美觀。這個獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽稱號的村莊，是鄲城縣學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗的縮影。鄲城縣將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在田間地頭，創(chuàng)新推行網(wǎng)格化管理、路長制、積分制等舉措，生活垃圾處理率達(dá)98%，衛(wèi)生廁所覆蓋率實現(xiàn)100%。
東部中藥材、南部黑皮冬瓜、西部甘薯花生、北部辣椒、中部果蔬生產(chǎn)基地……聚焦群眾增收這個根本，鄲城縣堅持“抓兩頭、帶中間，抓重點、帶全面”工作思路，明確“一優(yōu)五基地”特色種植業(yè)布局，有效帶動群眾持續(xù)增收，助推鄉(xiāng)村全面振興。
健康惠民 緊密型醫(yī)共體托起群眾穩(wěn)穩(wěn)幸福
在虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院的主動健康服務(wù)中心，正在接受免費體檢的村民張大爺開心地說：“簽約后，家庭醫(yī)生定期隨訪，有個頭疼腦熱，俺們也不用往縣城跑了。”這樣的場景，得益于鄲城縣創(chuàng)新主動健康服務(wù)模式。
鄲城縣衛(wèi)生健康委黨組書記、主任趙玉超介紹，該縣以黨建為引領(lǐng)，推動醫(yī)療資源下沉、服務(wù)提質(zhì)增效，組建縣鄉(xiāng)村三級健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點人群簽約率、隨訪服務(wù)率均達(dá)100%，居民健康素養(yǎng)從醫(yī)改之初的3.5%提升到32.33%。
醫(yī)共體改革打造“鄲城樣本”。2018年年底，鄲城縣在全省率先啟動緊密型縣域醫(yī)共體改革，實現(xiàn)了從“縣級強”到“縣域強”的轉(zhuǎn)變。醫(yī)共體改革后，縣外轉(zhuǎn)診率降至23.74%，為周口市最低。
“我們與省醫(yī)學(xué)會合作，共建17個中原名醫(yī)工作室。”趙玉超說，專家團隊已服務(wù)群眾8.7萬余人次，開展疑難手術(shù)85臺次，填補6項醫(yī)療技術(shù)空白。同時，鄲城縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
在鄲城縣人民醫(yī)院門診部，患者李女士體驗了“1次掛號管3天”的便利，“以前復(fù)查要重新掛號排隊，現(xiàn)在方便多了。”李女士高興地說。
教育強基 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鑄就特色品牌
鄲城縣以教育為筆，蘸滿汗水與智慧，繪就了一幅“教育強縣”的奮進(jìn)圖景。這座曾以“鄲城教育”品牌響徹河南的縣城，始終堅持黨建引領(lǐng)、改革驅(qū)動、五育融合、強師筑基，推動教育體育事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年新高考，該縣本科上線11040人，被清華、北大錄取55人，創(chuàng)歷史新高。2012年以來，該縣共有499名學(xué)子邁進(jìn)清華、北大校園，高考、中考成績分別實現(xiàn)周口市“十四連冠”和“十七連冠”，特別是鄲城縣第一高級中學(xué)，以“1個全國第一、9個全省第一”，再次書寫了“鄲城教育”的新輝煌，“鄲城教育”已成為享譽全國的品牌。
“鄲城教育”為何強？不斷探索集團化辦學(xué)模式是一個關(guān)鍵。近年來，鄲城充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)名校示范帶動作用，采取“名校+薄弱校”“名校+鄉(xiāng)村校”“名校+新建校”等多種形式，全面推行“集團化辦學(xué)”，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享、城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，帶動薄弱學(xué)校辦學(xué)水平全面提升。目前，該縣創(chuàng)建義務(wù)教育階段教育集團 63個，集團內(nèi)學(xué)校 227所，公辦學(xué)校覆蓋率超過90%，孩子在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
治理增效 黨建引領(lǐng)夯實和諧穩(wěn)定根基
近日，鄲城縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的法治副校長、鄲城縣人民法院法官為學(xué)生帶來一堂防范校園欺凌的法治課。生動的案例、專業(yè)的分析，讓法治種子在青少年心中生根發(fā)芽。
法治副校長制度只是該縣創(chuàng)新基層治理的一個實踐。
“十四五”期間，該縣扎實推進(jìn)“五基四化”“七個著力”“十六個專項行動”，以黨建引領(lǐng)基層高效能治理，深化運用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，探索“鄲健安”App等做法，創(chuàng)新推廣“馬扎課堂”模式，取得顯著成效。
在安全生產(chǎn)上，該縣樹牢“人民至上、生命至上”理念，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為統(tǒng)領(lǐng)，建立“專家+專班”工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆樱B(tài)化開展隱患排查治理。
在信訪穩(wěn)定上，該縣堅持把信訪作為送上門來的群眾工作，作為群眾的信任之訪，努力把矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。該縣創(chuàng)新探索“兩本臺賬、三個百分之百”工作法，有效破解拖欠農(nóng)民工工資難題。
在社會治安上，該縣通過探索“聯(lián)村共建”“十戶聯(lián)治”工作機制，建設(shè)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)平臺，建立周口市首所罪錯未成年人矯治教育專門學(xué)校，深化落實法治副校長制度等一系列舉措，基層社會治理工作走在了全省前列。
該縣把人民群眾放在心中最高位置，緊盯群眾急難愁盼問題，倡樹“孝、親、疼”理念，打造“15分鐘便民生活圈”，探索出“片片學(xué)區(qū)、處處康養(yǎng)”城市發(fā)展路徑，明確“一主一副、十字雙軸、四向六線、多點支撐”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
從實驗室攻關(guān)到生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)，從“中原糧倉”的擔(dān)當(dāng)?shù)桨傩盏慕】蹈ｌ恚惓强h始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
站在“十五五”的新起點，鄲城縣正以更加昂揚的奮斗姿態(tài)，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，牢牢把握市委“16232”總體工作思路，埋頭苦干、砥礪前行，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)鄲城力量。
