□記者 姬慧洋 王怡雯 文/圖

風起潮涌，黨旗飄揚；萬家燈火，欣欣向榮。

1月30日，市委黨建引領基層高效能治理工作現場會暨全市推動新一年良好開局動員部署會召開。與會人員先后到川匯區社會治理中心、城南街道、七一路街道文明社區實地調研。此次會議充分肯定川匯區實踐成效，進一步統一思想、明確任務，推動黨建引領基層高效能治理工作走深走實。

基層強則國家強，基層安則天下安。高效能治理是國家治理現代化的重要內容，也是實現高質量發展的有效保障和基礎支撐。川匯區深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，緊緊圍繞省委、市委決策部署，依托黨建引領基層高效能治理領導體系和運行機制，堅決扛牢區級主體責任，深化“黨建+網格+大數據”治理模式，明晰“1456”工作路徑，即建強“一線指揮部”，做到“四個聚焦”，夯實“五項基礎”，抓實“六個注重”，將微治的精細、眾治的合力、智治的高效深度融合，把治理觸角延伸到每個角落。2025年，全區未發生重大生產安全事故，無重大負面輿情，治安、刑事案件立案數分別下降14.15%、23.97%，順利實現“十個不發生”目標。

高位推動 建強“一線指揮部”

基層治理一頭連著千家萬戶的所思所盼，一頭連著黨和政府的初心使命。保障基層善治，關鍵在于加強黨的全面領導。

按照市委統籌部署，川匯區委切實履行主體責任，積極構建“四級貫通、上下協同”工作格局。成立由區委書記任組長的區委黨建引領基層高效能治理工作領導小組，下設“一辦四組”（辦公室、綜合協調組、網格服務組、社會治理組、治理保障組），各組均由處級干部擔任組長。以區社會治理中心為依托，推動“12345”政務服務平臺及區網信中心、區治安大隊、區智慧城管中心整建制入駐，適時召集信訪、人社、住建等部門集中會商，平時預留工位、戰時“拎包進駐”，構建起“聯動作戰、會商研判”工作體系。將“一村一警”三級智慧管理平臺及“智慧應急”“雪亮工程”等融入基層社會治理平臺，以數治賦能善治，實現線上線下高效協同。

川匯區堅持每周一召開“周交辦”會、每周五召開風險危機管控研判會，對“五基四化”及重點攻堅事項實行“每周交辦、每周研判”，強化“月調度、季推進”，做到“區級兜底辦、矛盾不上交”。

如今，川匯區全面深化“黨建+網格+大數據”治理模式，激活基層治理“一池春水”。閑置院落的涼亭變身群眾暢所欲言的“議事亭”；黨群服務中心成為為民辦實事的主陣地；曾經雜亂無序的老舊小區變得干凈整潔……在黨建引領下，這些點滴變化匯聚起磅礴力量，推動川匯區向著更加美好的未來前行。

一網通管 大事小事無煩事

前段時間，銀基萬和苑小區網格員在日常巡查時接到群眾電話：小區居民葉某拿著一把菜刀到樓下鄰居家敲門。網格員和物業人員2分鐘內趕到現場，安撫當事人情緒。經了解，此事源于長期噪聲糾紛，矛盾逐步激化。網格員第一時間上報街道社會治理中心，該中心立即啟動聯動調解機制，由街道司法所牽頭，社區衛生服務中心、網格員協同介入處置。

經過多方了解和多次調解，葉某情緒恢復平穩并向鄰居道歉。此后，網格員仍每天與葉某保持聯系，了解其工作生活狀態和情緒變化，將“一次性調解”變為“長效關懷”，切實將風險隱患消除在萌芽狀態。

網格是最小治理單元，也是最前沿的服務陣地。這起典型的鄰里糾紛調解，正是川匯區以黨建引領基層高效能治理的一個生動縮影。

全市黨建引領基層高效能治理工作推進會召開后，川匯區按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋、便于管理服務”的原則，科學劃分城市社區、農村、專屬三類網格1563個，每個網格配備1名專職網格員，實現“一格一專職”。推動141名民輔警、140名矛調員、88名法律顧問及人大代表、政協委員“進網入格”。用好駐村第一書記和駐村工作隊員，構建“專兼結合、功能互補”的網格團隊。培育246支志愿者服務隊，吸納3325名志愿者深入網格，推行“群眾點單、支部派單、志愿者接單、群眾評單”服務模式，將網格員征集的群眾需求與各方資源精準對接，實現“群眾有需求、組織有回應、服務有保障”。2025年，川匯區網格事件上報9084條，辦結8903條，辦結率98%，群眾滿意率100%。

多元共治 畫好治理同心圓

改小區，“四院合一”成大院；改街區，老街變身網紅打卡地；改片區，打造“15分鐘便民生活圈”……川匯區積極探索小區、街區、片區“三區”同改新路子，讓群眾成為老舊小區改造的“主角”，真正實現“民有所呼、我有所應”，推動人居環境、功能品質、片區形象同步提升，讓“老居民”樂享“新生活”。

曾經，群眾遇到難題多是“我”獨自發愁，跑腿反映；如今，大家圍坐一桌，把急難愁盼問題擺在桌面上，黨員干部和群眾面對面協商議事，“我們”一起想辦法、共同解難題。從“我”到“我們”，協商議事主體的變化彰顯了共建共治共享的核心要義：高效能治理的答案，藏在百姓的需求與智慧中。

多元共治為基層治理聚力。川匯區健全協商議事機制，圍繞矛盾調處、治安管理、環境整治等熱點難點問題，有序引導群眾參與基層治理，引領物業企業、社區社會組織、居民等全面融入小區治理格局，把黨建工作融入萬家燈火。

“城市大腦”為基層治理借力。川匯區認真貫徹落實市委“五級貫通、全域協同”總體部署，成立社會治理中心，統籌推動街道、村（社區）治理陣地全面覆蓋、網格化管理高效運行、業務培訓扎實開展，著力構建上下聯動、運轉高效的基層治理體系，依托基層社會治理平臺，以數治賦能善治，實現線上線下協同。2025年，川匯區“12345”政務服務熱線共受理群眾有效訴求22000余件，辦結率100%。

“吹哨報到”為基層治理蓄能。川匯區充分發揮黨組織的政治優勢，通過“吹哨報到”，推動綜合執法權力下沉，在為街道、村（社區）賦權的基礎上優化權力運行流程，解決基層治理難題。

服務管理好、生活環境好、治安環境好、鄰里關系好，急難愁盼問題得到及時解決……一幅描繪群眾幸福生活的美麗畫卷在沙潁河畔徐徐鋪展。

未來，川匯區將繼續秉持“一盤棋”理念，對照黨建引領基層高效能治理的任務清單和問題清單，持續探索“黨建強、治理優、百姓樂”的基層治理新路徑，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能和發展動能，為在落實“兩高四著力”重大要求上走在前、作示范提供堅強保障，奮力繪就黨建引領基層高效能治理新畫卷。