□記者 張志新 文

“十五五”時期主要目標任務

●高質量發展實現新跨越。

●高效能治理邁上新臺階。

●現代化產業體系和農業強市建設取得新成效。

●民生改善與社會治理取得新進展。

●生態環境保護展現新面貌。

●文化繁榮興盛開創新局面。

“十四五”時期發展成效

●一般公共預算收入由16.03億元增加到23.7億元，年均增長10.8%。

●“十四五”末，城鄉居民人均可支配收入達28398元，較“十三五”末增加7229元。

●經營主體總量突破10萬家；規上企業新增461家，總數達668家。

●各類創新主體總數達394家，規上工業企業研發機構覆蓋率提升至41.63%。

●中心城區建成區面積擴展至43.95平方公里，常住人口達47萬人，城鎮化率提升至54.35%。

●新建街頭游園23個，綠地率、綠化覆蓋率分別達41.05%、44.23%。

●新建橋梁橋涵17座、城區道路29條，打通“斷頭路”15條。

●糧食總產量穩定在18億斤以上。

●改造提升供水工程15座，鋪設南水北調水源轉換管網 114.35公里。

●累計引進超億元項目86個，總投資411.39億元，實際利用省外資金254.1億元。

●空氣優良天數從283天增加至310天。

●實現28公里中心城區水系全線貫通。

●高速公路總里程達75.67公里，新增干線公路52.26公里。

春風浩蕩，萬物競發。在項城市第六屆人民代表大會第七次會議上，市長齊長軍所作的政府工作報告，全面總結了“十四五”時期項城市高質量發展取得的顯著成績，對今后工作進行了科學謀劃和詳細部署。新藍圖鼓舞人心，新征程催人奮進。

站在“十五五”開局的新起點，政府的決心堅定而明確：聚焦群眾急難愁盼問題，推出一系列惠民生、暖民心、順民意的切實舉措，在持續增進民生福祉的進程中，書寫一幅幅溫暖的民生答卷。

回望2025

2025年，項城市堅持“促發展、守底線”雙線作戰，全力以赴拼經濟，穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，經濟發展穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化項城新篇章中邁出堅實步伐。

經濟運行穩健向好。全年實現地區生產總值380.01億元，增長6.2%；規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長6.8%、4.8%、5.2%；完成財政一般公共預算收入23.7億元，其中稅收收入13.76億元，總量位居周口第一，增幅位居周口第二；金融機構各項存款余額720.39億元，持續位居周口第一。新增“四上”企業105家，入庫總量位居周口第一。

項目建設提速增效。全年實施重點項目133個，總投資373.48億元，納入省市重點項目34個。申報專項債項目78個，發行債券24.25億元；爭取國債項目9個，落實資金1.01億元。全年簽約項目35個，總投資128.4億元；重點在談項目20個，計劃總投資440.4億元。

科技創新動能集聚。新創建3家市級產業研究院。全社會研發投入強度提升至1.17%，規上工業企業研發費用達4.25億元。新認定高新技術企業13家，新增省級專精特新企業3家、創新型中小企業27家、備案科技型中小企業134家、省級智能工廠（車間）2家、省級綠色工廠6家。技術合同成交額4.3億元，增長14.7%。

鄉村振興步伐加快。糧食種植面積穩定在206.3萬畝，總產量18.36億斤。新培育市級現代農業產業園5個、農業產業化重點龍頭企業4家、“三品一標”認證企業5家。疏通溝渠478.24公里。新購置客貨郵專用新能源公交車輛45臺，開通客貨郵融合線路3條，成功入選全省首批客貨郵融合發展示范縣（市）。成功創建省級和美村5個、省級富美村15個。

城市面貌煥然一新。打通車站路等“斷頭路”5條，東環路沙潁河大橋建成通車。鄭韓棚戶區等3個安置房項目建設穩步推進，鄺莊一期等2個項目已交付1092套。碧桂園等7個保交房項目全部交付。12個老舊小區改造全面完工。新建一體化停車場8座，新增停車位2300個，新增公廁10座，整治道路積水點13處。吉祥湖、如意湖等公園建成開放。

深化改革持續發力。國控產業發展有限公司獲評AA+主體信用評級，成為周口唯一縣級AA+產業類公司。全面推廣“掃碼入企”。社會信用體系建設成效顯著，在全國383個縣級市中排名第31位，位居全省第一。新登記各類經營主體15036戶，市場活力持續迸發。

社會事業協調發展。全年民生支出42.6億元，占一般公共預算支出的76.2%。城鎮新增就業7436人，農村勞動力轉移就業7100人。新創建義務教育標準化學校31所，新建、改建、擴建學校24所，新增學位2000余個。19個基層衛生院實現胸痛救治單元全覆蓋。建成丁集沈莊村級養老示范點，完成12個鎮敬老院轉型。袁寨古民居、南頓故城等景區接待游客80余萬人次，舉辦各類文化惠民活動48場，帶動消費3.8億元。空氣質量綜合指數位居周口前列，全年優良天數310天，位居周口第一。

自身建設全面加強。始終把黨的領導貫穿政府工作全過程，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進省委巡視整改、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。深入推進法治政府建設，嚴格落實重大行政決策程序規定，自覺接受人大、政協和各方面監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。精打細算“過緊日子”，嚴控“三公”經費，把有限財力更多用于保障發展和改善民生。

展望2026

2026年，是實施“十五五”規劃開局之年，也是推動項城高質量發展的重要之年。今年項城重點抓好以下九個方面的工作。

堅持抓項目、擴內需，打造經濟增長新引擎。大力促進住房、汽車、家電等大宗消費。推動德銀廣場、吉祥湖、如意湖等重點商圈提質升級，著力將萬達廣場打造成為引領區域消費的核心地標。力爭實施省市重點項目29個。抓好疏港公路、地熱資源綜合開發利用等基礎設施項目建設。加快推進豪鑫鉛酸蓄電池綜合利用、龍升電解質等在建項目投產達效。瞄準龍頭企業、鏈主企業和關鍵配套企業，全年引進億元以上項目30個，總投資200億元以上。加大土地整理和存量盤活力度，全年力爭報批土地1500畝以上。

堅持抓產業、筑集群，夯實高質量發展新支撐。以樂普藥業、康達制藥為龍頭，加快建設樂普大健康產業園。以蓮花控股、三利食品為引領，加快建設調味品產業園。以騰龍科技、開沃新能源智能叉車等為重點，加快建設深圳尚品產業園、高端智能制造產業園。加快醫護服產業示范園二期建設，入駐醫護服企業200家左右。打造全國最大的防水產業總部。推動華寶、華豐等企業向高端生態皮革轉型。推進國珩新能源、獨立儲能電站等項目建設，建設省級循環經濟產業園、綠色低碳轉型示范區。搶抓“兩河兩港”建設機遇，全力推進項城港新建工程建設，實施項城港鐵路專用線、堆場等配套項目。

堅持抓創新、強動能，塑造區域競爭新優勢。力爭新增省級以上創新平臺或新型研發機構5家。積極爭創省級高新區。培育國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級制造業單項冠軍企業2家、省級綠色工廠3家、省級智能工廠（車間）3家。力爭新增高新技術企業8家、專精特新企業6家、科技型中小企業130家、創新型中小企業30家。實施高端化、智能化、綠色化技術改造項目20個。支持項城中專提升辦學層次，定向培養產業急需人才。建設一批“科創飛地”“成果轉化基地”，將人才資源全面轉化為新質生產力發展的強勁動力。

堅持抓“三農”、強基礎，繪就宜居宜業新畫卷。穩定糧食播種面積206萬畝以上，糧食總產量18億斤以上。加快建設縣級現代農業產業園，做優農業“土特產”文章。穩定發展項城黑豬、肉牛及禽蛋產業，推進湖羊產業園建設。壯大白芝麻、食用菌、焦饃等特色產業，培育“一鎮一特”“一村一品”。力爭建成省級和美村6個、省級富美村12個。實施G345和S328項城段改造升級、40公里“四好農村路”、15座農村危橋改造、電網改造提升等工程。

堅持抓更新、優功能，打造城市新顏值。規劃建設濱河大道。加快推進寧洛高速加寬工程建設，扎實做好蘭沈高速項城段項目前期準備工作。打通項城大道等10條“斷頭路”，提升改造湖濱路等7條道路。實施8條道路雨水管網改造工程。推進老舊小區改造7個，完成10座一體化停車場建設任務，布局公共充電樁不少于400個。加強城市數字治理建設，建設智慧城市。對照全國文明城市創建標準，統籌推進軟硬環境同步優化，全力爭創全國文明城市。常住人口城鎮化率達55%。提升縣域副中心秣陵鎮綜合承載能力。推動南水北調供水管網全面向農村延伸覆蓋，盡快讓全市人民都能吃上“丹江水”。

堅持抓民生、增福祉，滿足人民生活新期待。全年城鎮新增就業7300人以上，農村勞動力新增轉移就業5000人以上。全年新增技能人才1.3萬人、高技能人才4700人。實施幼兒園普及普惠提升工程，建成投用2所城區公辦幼兒園。完成30所義務教育學校辦學條件改善工程，創建義務教育標準化學校10所，建成投用北平路學校，有序推進14所小規模學校整合撤并。啟動市第一人民醫院創建三級甲等綜合醫院、市中醫院創建三級甲等中醫醫院、市婦幼保健院創建三級婦幼保健院。支持官會衛生院建設縣域醫療衛生次中心。高標準完成秣陵、水寨、鄭郭3個院區醫養中心建設。

堅持抓攻堅、促低碳，擦亮美麗項城新底色。推動空氣質量持續向好，確保優良天數比例達85%。用好“查、治、洗、修、提”治水“五字訣”，推進水生態修復與水污染治理。新建森林鎮村20個以上，新增造林面積5000畝，實施城市污水處理廠尾水人工濕地凈化和泥河上游流域生態修復工程。

堅持抓融合、提品質，激發文化發展新活力。推動汝陽劉毛筆、回民秧歌等非遺項目與現代文旅融合。支持袁寨古民居創建國家4A級旅游景區、德高民俗博物館創建國家3A級旅游景區。精心打造以南頓故城、袁寨古民居為代表的歷史文化游，以沙潁河經濟帶、任莊水景村為代表的濱水休閑游，以丁集鎮綠色農業產業園、汾泉河濕地公園為代表的生態鄉村游等主題線路。

堅持抓安全、守底線，建設平安法治新項城。健全重大風險防范應對機制，提升科學化水平。深化安全生產治本攻堅三年行動。強化食品藥品全鏈條監管，保障群眾“舌尖上的安全”。加強黨建引領基層高效能治理，扎實推進“五基四化”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進信訪工作法治化，用好“三級聯調、四單化解”工作法，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。