劉天忠

作為縣委黨校的教師，筆者結合基層工作實際和黨校職能定位，從理論宣傳、實踐推動、能力提升三個層面，提出基層貫徹“十五五”發展重要原則的實踐路徑，推動原則要求在縣域落地生根。

（一）加強理論宣傳，筑牢思想基礎

深化黨校教學宣講。基層黨校要把“十五五”發展重要原則納入教學核心內容，開設專題課程，通過集中培訓、專題研討、案例教學等形式，對全縣黨員干部進行系統培訓。結合沈丘縣發展實際，編寫通俗易懂的宣講材料，組織教師深入機關、鄉鎮、企業、社區開展宣講，讓干部群眾深刻理解原則內涵。

加強理論研究闡釋。基層黨校要發揮科研優勢，圍繞“十五五”發展原則與縣域發展的結合點開展專題調查研究，聚焦沈丘縣在產業升級、城鄉融合、民生改善等方面的實踐問題，形成有針對性有價值的調研報告，為縣委、縣政府科學決策提供參考借鑒。同時，通過沈丘縣委黨校公開欄、公眾號、校刊《沈丘論壇》等平臺，發表理論文章，解讀原則要求，營造良好的理論氛圍。

推動理論實踐融合。引導基層干部把理論學習與工作實踐結合起來，開展“學原則、謀發展”主題活動，組織干部深入基層調研，找準原則要求與本職工作的結合點，將理論學習成果轉化為推動工作的具體舉措。

（二）聚焦縣域實際，推動實踐落地

發揮黨的全面領導優勢，引領縣域治理各項工作有序開展。健全黨領導縣域經濟社會發展的體制機制，完善重大決策部署落實機制，確保縣委的各項決策部署不折不扣落到實處。強化基層黨組織建設，發揮農村、社區、企業黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，將黨的領導全面融入縣域治理的各領域、各環節、全過程。

以人民至上增進民生福祉。圍繞群眾急難愁盼問題，加大民生領域投入，優化教育資源配置，改善醫療服務條件，完善養老保障體系，推進保障性住房建設。進一步深化收入分配制度改革，拓寬群眾增收渠道，不斷擴大中等收入群體規模，扎實推進共同富裕。

以高質量發展夯實縣域經濟發展根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，結合沈丘縣農業優勢，發展農產品精深加工，延長產業鏈條，打造特色農業產業集群。培育壯大先進制造業，推動傳統產業轉型升級，促進數字經濟與實體經濟深度融合。深入實施創新驅動發展戰略，加強與高校、科研院所合作，引進培育創新人才，提升縣域創新能力。以碳達峰碳中和為牽引，推動綠色農業、綠色工業發展，改善生態環境質量。

以全面深化改革為抓手，持續煥發縣域發展的內在動力。深化要素市場化改革，破除地方保護和行政壟斷，優化營商環境，激發各類經營主體發展活力。推進農村改革，深化農村土地制度改革，發展適度規模經營，壯大農村集體經濟。深化財稅金融體制改革，優化財政支出結構，引導金融資源向實體經濟、小微企業傾斜。以開放促改革促發展，積極融入區域發展格局，加強與周邊地區的合作交流，拓展發展空間。

以統籌發展和安全筑牢底線防線。進一步健全縣域安全保障體系，確保糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全。加強安全生產監管，排查整治各類安全隱患，防范化解各類安全生產風險。完善社會矛盾糾紛多元化解機制，及時化解信訪積案和基層矛盾，維護社會穩定。加強新興領域風險防控，提升數據安全、網絡安全等非傳統安全治理水平，建設更高水平平安沈丘。

（三）提升干部能力，強化保障支撐

提升政治能力。通過專題培訓、黨性教育等形式，引導基層干部全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保“十五五”發展重要原則在基層得到不折不扣的貫徹落實。

提升專業能力。圍繞高質量發展、全面深化改革、統籌發展和安全等重點任務，開展針對性的專業培訓，提升干部在產業發展、項目建設、風險防控等方面的專業素養。組織干部到先進地區考察學習，借鑒成功經驗，拓寬發展思路，推動高質量發展。

提升實踐能力。搭建干部實踐鍛煉平臺，選派年輕干部到基層一線、重點項目、艱苦崗位鍛煉，讓干部在實踐中積累經驗、提升能力。鼓勵干部勇于擔當作為，敢于直面問題，善于破解難題，在推動縣域發展的實踐中踐行“十五五”發展重要原則。

作為基層黨校的教師，我們既是這些重要原則的學習者、研究者，也是宣傳者、踐行者。在“十五五”時期，基層黨校要充分發揮職能作用，通過強化理論武裝、深化研究闡釋、推動實踐落地，引導基層干部群眾正確把握“六個堅持”重要原則，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。同時，要立足縣域實際，找準原則要求與基層實踐的結合點，探索行之有效的落實路徑，推動“十五五”規劃在基層落地生根、開花結果，以基層黨校的應有之為，為基本實現社會主義現代化添磚加瓦。

（作者單位：沈丘縣委黨校）