□記者 徐松 文/圖

核心提示

時代浪潮滾滾向前，奮斗征程催人奮進。

1月5日，中國共產黨鄲城縣第十三屆委員會第八次全體會議暨縣委經濟工作會議召開。會議審議通過《中共鄲城縣委關于制定鄲城縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，肯定成績、堅定信心，詳細部署2026年重點任務，為鄲城“十五五”時期高質量發展勾勒了清晰藍圖、明確了實踐路徑。

黨建引領蓄滿力 實干鑄根基 乘勢再躍升

回望“十四五”，鄲城縣委團結帶領全縣人民迎難而上、砥礪前行，有效應對一系列重大風險挑戰，綜合實力實現明顯躍升，城鄉融合發展邁出新步伐，改革開放動力持續增強，管黨治黨取得明顯成效。

2025年，鄲城縣深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實黨中央決策部署及省委、市委工作安排，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，以堅定的戰略定力準確識變、科學應變、主動求變，發揚歷史主動精神攻堅克難、防范風險、培育新機、開拓新局，全縣發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢。

這一年，鄲城縣黨的政治建設持續加強，發展動能加速集聚；周口國家農高區建設蹄疾步穩，輻射帶動作用日益增強；經濟運行穩中向好，縣域綜合實力顯著提升；產業體系加速構建，發展根基不斷夯實；農業強縣建設扎實推進，鄉村振興全面起勢；民生福祉持續增進，幸福指數節節攀升；高效能治理縱深推進，社會大局和諧穩定，為“十五五”時期高質量發展奠定了堅實基礎。

站位五年看三年 擘畫新藍圖 錨定新航向

“十五五”時期，鄲城縣高質量發展、高效能治理將取得重大進展，周口國家農高區建設、現代化產業體系構建、農業強縣建設、城鄉融合發展、人民生活品質提升、美麗鄲城建設、文化繁榮興盛等重點工作將取得顯著成效。在此基礎上持續奮斗，到2035年，全縣綜合實力大幅躍升，人均地區生產總值達到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。

為實現既定目標，會議明確要“站位五年看三年，力爭頭三年奮力見成效”：加快周口國家農高區建設，打造具有國際影響力的現代農業創新、人才、產業“三大高地”；遵循“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”工業發展思路，構建現代化產業體系；推進農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興；強化科技創新驅動，因地制宜發展新質生產力；深化經濟體制改革，融入全國統一大市場；擴大對外開放，形成更廣范圍、更寬領域、更深層次開放格局；推進以人為本的新型城鎮化，促進城鄉融合發展；樹牢“孝親疼”理念，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩步推進共同富裕；深化歷史文化保護傳承，加快文旅深度融合；堅持“雙碳”引領，推進全面綠色轉型，建設美麗鄲城；強化黨建引領基層治理，統籌發展和安全，建設更高水平平安鄲城。

抓好三年看頭年 開局即沖刺 實干啟新程

2026年是“十五五”開局之年，做好全年經濟工作意義重大。2026年全縣經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆九次、十次全會和省委經濟工作會議，市委五屆八次全會、市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議部署，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，積極融入和服務全國統一大市場，有效防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加力增優勢、增動能、增活力、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

2026年鄲城縣經濟社會發展主要預期目標為：經濟增長5.5%以上；規上工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長5.7%以上，社會消費品零售總額增長6.2%以上，一般公共預算收入增長4.6%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，城鎮新增就業7300人以上，居民消費價格漲幅1%左右，居民收入增長與經濟增長同步，糧食產量穩定在24億斤以上，單位生產總值碳排放與“十五五”考核目標合理統籌銜接。

發揮特色優勢，聚力打造農高區示范帶動新引擎。鄲城縣錨定周口國家農高區“三區”發展定位，落實支持政策，聚焦小麥全產業鏈創新。在農業生產與地力提升上，對接科研資源，建設育種基地與“噸半糧田”項目，探土壤改良路徑，推生態治理項目，申報公用品牌；在建強產業鏈與三產融合上，推進重點項目建設與科研成果產業化；在和美鄉村建設上，開展人居環境整治，籌備相關活動，創建示范縣，探索土地綜合整治新模式，努力在農業農村現代化上走在前、作示范，打造農高區示范引擎。

聚焦主要目標，奮力開創經濟發展新格局。堅持目標導向，建設現代化產業體系，遵循“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”工業發展思路，做強生物醫藥、生物可降解材料、糧食精深加工三大產業，打造省級乃至國家級產業基地。抓好項目建設和招商引資，實行“一項目一清單一臺賬”管理，健全督辦調度機制，爭取政策性資金，深化多元招商模式，推動產業集群化發展。實施創新驅動發展戰略，培育高新技術企業20家以上、國家科技型中小企業150家以上，力爭建成省級工程技術研究中心3家以上，實現規上工業企業研發活動全覆蓋，加大中小企業梯度培育力度。優化營商環境，推進“高效辦成一件事”改革，落實“一網通辦”等舉措，推動惠企政策直達快享，切實降低生產要素成本。多措并舉提振消費，實施促消費專項行動，提升商業載體能級。

建設農業強縣，繪就鄉村全面振興新畫卷。鄲城縣錨定“農業強、農村美、農民富”目標，扛穩糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建30萬畝高標準農田，創國家級制種大縣，保障糧食總產穩定在24億斤以上。推動鄉村產業蓬勃發展，優化“一優五基地”布局，推進“兩園”建設，培育龍頭企業，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值文章。建設和美鄉村，運用“千萬工程”經驗，整治人居環境，做到“掃干凈、擺整齊、一眼凈”，申報省級先導區，打造特色村鎮，提升鄉村宜居宜業水平。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善防返貧機制，筑牢保障防線。推動農業強縣建設走在全市前列、特色工作位居全省前列。

堅持人民至上，全力滿足人民群眾新期盼。鄲城縣樹牢“孝親疼”理念，把群眾盼的事變成黨員干部干的事，讓民生實事更溫暖、群眾生活更幸福。促進高質量充分就業，力爭城鎮新增就業7300人以上、就業困難人員再就業500人以上、農村勞動力轉移就業 4300人以上、技能人才12000人左右；辦好人民滿意的教育，實施基礎教育擴優提質，加快推進學校項目建設，強化校園安全“五防”，提高人均體育場地面積；加快建設健康鄲城，深化縣域醫共體建設，推進智慧醫院和醫養結合中心建設，促進優質醫療資源下沉，推廣“互聯網+醫療健康”便民服務與醫養康養模式，完善覆蓋城鄉的醫養結合服務體系。大力發展社會事業，優化“一老一小”服務，加快推動養老和康復服務設施建設，推動鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，推動文旅深度融合；提升城市發展能級，堅持“片片學區、處處康養”理念，實施城市更新重點工程三年行動，打造“15分鐘便民生活圈”，建立“網格+智慧城管平臺”工作機制，建設宜居、韌性、智慧城市。著力加強生態環境保護，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

強化統籌兼顧，全力構建社會治理新格局。會議明確以新安全格局保障新發展格局，深入推進黨建引領基層高效能治理，推行“黨建+網格+大數據”模式，推進“五基四化”，攻堅“16個專項行動”；守牢安全穩定底線，落實“領導+部門+專家+紀檢+公安”安全生產工作機制，踐行新時代“楓橋經驗”，推進信訪法治化，用好“五個一”工作法，強化社會治安防控，保障人民群眾生命財產安全；防范重點領域風險，嚴打敵對勢力滲透，加強網絡生態治理，支持企業盤活資源，防范房企債務違約風險。

上下同欲者勝，同舟共濟者興?！靶⒂H疼”理念體現廣大黨員干部與群眾魚水情深，“三年筑基、五年成勢、十年騰飛”是高質量發展的勁頭，乘勢而上、全面躍升是全縣奮進的目標。全縣上下踔厲奮發、勇毅前行，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化鄲城新篇章。