《整治形式主義為基層減負若干規定》(下稱《若干規定》)以“實招”發力,形成整治“文山會海”、規范督查檢查考核等各項工作的鐵規矩、硬杠杠,讓基層人員從形式主義的束縛中解脫出來,切實凝聚“少折騰、求實效”的思想共識。
精簡文件 “實招”是嚴控發文計劃?!拔纳健币晕募辙D消解政策效力,用大量“發文”代替高效“落實”?!度舾梢幎ā窂娬{“地方和部門發文嚴格實行計劃管理、總量管控和發文立項制度”,目的是要求各級制定需要基層貫徹落實的規范性文件、成立或調整議事協調機構成員類文件、通報類文件等3類發文計劃,除針對特定人、特定事制發的文件以及涉及機構改革的文件外,讓具有彈性發文空間、易超發濫發的各類文件均納入計劃管理,嚴控年度發文指標,嚴格審核發文必要性,采取總量控制、監測預警等方式,嚴格計劃執行、及時調整糾偏,有效控制發文數量。
精簡會議 “實招”是做好合并壓減?!皶!币詴h虛開擠占實干時間,用頻繁“開會”代替實際“干事”?!度舾梢幎ā访鞔_“召開會議嚴格實行計劃管理”,目的是要求各級嚴格實行會議審批制度,采取“套開、續開、線上開”的方式,力爭“少開會、開短會、開管用的會”。同時,嚴格執行“上級會議只開到下一級”“開到基層的會議,不再層層開會”等規定,不隨意拔高會議規格,減少“一把手”陪會。將同類會議整合,參加完上級視頻會議后,接續召開、當即部署,防止同一事項議而不決、反復開會。通過切實有效的合并壓減措施,讓基層干部解綁手腳、輕裝上陣,大幅提高工作效率。
精簡督檢考 “實招”是統籌規范管理。違規督檢考以過度檢查取代實際成效,用反復“留痕”代替扎實“業績”?!度舾梢幎ā访鞔_“督查檢查考核嚴格計劃和備案管理”,目的是要求市縣加強統籌,在壓減數量的基礎上,改進工作評價方法,關鍵看實績、看群眾評價,逐步改善重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”問題。同時,推進督查檢查考核工作從“挑毛病”向“出主意”轉變,既及時發現問題,又幫助解決問題,讓基層干部將心思真正放在抓落實、促發展上。不少基層干部反映:“現在有更多時間用在爭取發展資金、幫助解決民生問題等實實在在的工作上,成就感變強了?!雹?9