身穿“紅馬甲”的網格員在田間與群眾交流。

□ 記者 徐松 通訊員 史斌 文/圖

9月16日清晨，鄲城縣汲冢鎮柴堂社區60歲的老黨員柴建勇穿上印有“深化三聯三化 實施十戶聯治”字樣的紅馬甲，開始每日走訪。作為該鎮1363名“十戶長”中的一員，他隨身攜帶的民意筆記本上，密密麻麻記錄著各家各戶的瑣碎事務。

在這個豫東農業大縣，一套以10至15戶為單元的“微治理”體系正悄然改變鄉村治理生態，實現基層高效能治理。

四級體系激活“神經末梢”

“這是我們柴堂社區的網格化管理架構圖，共13個網格、12名網格員，每名網格員聯系3至6名戶長，每名戶長對接10至15戶群眾。”在社區黨群服務中心的展板前，柴堂社區黨支部書記柴天清向記者介紹。

針對基層治理“最后一米”難題，汲冢鎮構建起“鎮黨委—村網格長—村網格員—十戶長”四級治理體系。全鎮213個農村網格和10個專屬網格中，依“住戶集中、便于服務”原則劃分戶區，由群眾推選產生戶長。這些來自鄉鄰的“紅馬甲”，既是政策宣傳員、信息收集員，又是矛盾調解員、民生服務員。

“以前辦事要往鎮里跑好幾趟，如今在家門口就能解決。”柴堂社區居民柴天香的一番話，道出了推行四級治理體系的實效。通過村級后備力量“選育管用”機制，該鎮已調整村“兩委”干部23人，選聘后備干部148人，為網格注入了“紅色動能”。

民生服務按下“快進鍵”

在亢王行政村，一段破損道路的修復故事成為“十戶聯治”的生動注腳。“戶長會議上反映問題后，愛心人士捐助混凝土，黨員群眾出工出力，三天便修復完畢。”村黨支部書記齊瑞說，今年72歲的戶長張書牛和王金亮等人積極反映民意，第一時間把村民意愿變成了現實。

“我們將‘高效辦成一件事’融入基層實踐，在各行政村設立‘一站式’服務平臺，開設民政、社保等便民窗口，配備黨員志愿者提供代辦服務。針對特殊群體，黨員干部上門辦理養老認證、健康體檢等，實現了‘服務多跑路、群眾少跑腿’。”鄲城縣副縣長、汲冢鎮黨委書記翟勝賢說。

共建共治繪就“新圖景”

基層治理不是“獨角戲”。汲冢鎮創新推出“馬扎課堂”“廣場議事”等形式，廣泛動員群眾參與，形成“黨員帶頭干、群眾跟著干”的良好氛圍。

在柴堂社區，每月一次的“戶長會議”雷打不動。小到鄰里糾紛，大到村莊規劃，都能在這個平臺上民主協商。此外，社區還開展“美麗庭院”評選，依托新時代文明實踐站舉辦道德模范評選、文藝匯演，文明新風吹遍鄉野。

鄲城縣委常委、政法委書記袁征表示，全縣3774個網格共選任3902名專職網格員，每日走訪排查鄰里糾紛等隱患，通過手機端實時上報信息，推動網格管理精準化、服務群眾精細化，切實做到件件有著落、事事有回音。

今年以來，全縣網格員通過各平臺累計上報事件5850件，均通過“登記—分流—處置—反饋”全鏈條閉環管理實現100%辦結，事件處置全程可溯，高效能治理水平持續提升，為維護社會穩定、促進社會和諧貢獻了鄲城力量。②3