中共周口市委宣傳部課題組

80年前，中國人民以錚錚鐵骨戰敵寇，以血肉之軀筑長城，經過14年不屈不撓的浴血奮戰，取得了中國人民抗日戰爭的偉大勝利，書寫了全體中華兒女勠力同心、抵御外侮、以弱勝強的雄壯史詩，孕育了以“天下興亡、匹夫有責的愛國情懷，視死如歸、寧死不屈的民族氣節，不畏強暴、血戰到底的英雄氣概，百折不撓、堅忍不拔的必勝信念”為核心內涵的中華民族偉大抗戰精神。偉大的抗戰精神，是中國人民彌足珍貴的精神財富，永遠是激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現中華民族偉大復興而奮斗的強大精神動力。

周口是紅色沃土、革命老區，偉大抗戰精神在這里烙下紅色印記。這里有“恨不抗日死”的民族英雄吉鴻昌、“此生跟定共產黨”的中共特別黨員魏鳳樓……這里有“三崗”軍民同仇敵愾發展豫東抗日根據地、水東四任書記以身殉國高擎抗日大旗……其中，彪炳史冊的“杜崗會師”，更是以燎原之勢打開了豫皖蘇地區全民抗戰的新局面。

1938年，祖國半壁河山淪陷，日本軍國主義侵略矛頭直指華中腹地。中共河南省委遵照黨中央指示，開始把工作重心移向豫東，開展游擊戰爭。10月，彭雪楓、張震等率領300多人的抗日武裝從確山縣竹溝鎮出發，在西華縣杜崗村與吳芝圃領導的豫東抗日游擊第三支隊和肖望東領導的“先遣大隊”勝利會師，合編建立新四軍游擊支隊。這支隊伍在杜崗完成整訓后，迅速渡過新黃河，深入豫皖蘇邊區敵后，點燃了這一地區的抗日烽火，并逐步發展壯大為新四軍第四師，經過大小戰斗3000多次，殲敵6萬多人，成為淮北抗日戰場的骨干力量，為抗日戰爭的偉大勝利立下了卓越功勛。

“杜崗會師”為何重要？衡量一個歷史事件的重要性，應重點看在當時歷史背景下形成的精神引領和戰略影響。“杜崗會師”的重要性至少體現在三個方面：一是在家國危難之時展現出視死如歸、舍我其誰的大義擔當。徐州、商丘、開封等地淪陷后，日寇竄犯中原，國民黨軍隊在潰敗時炸開了黃河大堤，加上地主豪紳、土匪趁亂橫征暴斂，整個淪陷區水深火熱、民不聊生。危難之時，中國共產黨勇擔民族大義，高舉抗日大旗，毅然決然組織部隊開赴豫東地區，領導當地群眾積極抗戰。二是在民族存亡之際點燃了豫皖蘇地區的抗戰火種。在這里勝利會師的三支革命力量雖然弱小，卻點燃了豫皖蘇地區的抗日星火，以燎原之勢，迅速發展壯大，后來成了華中敵后抗日的一支重要武裝力量。三是在抗戰關鍵時刻詮釋了顧全大局、團結一心的精神品質。會師的三支隊伍不計個人得失、不爭官職大小，不僅在隊伍上實現合編，更在思想上實現統一，形成強大的凝聚力、戰斗力。會師期間，西華人民在生活極其困難的情況下，仍然不遺余力地“解衣衣我、推食食我”，展現出很高的精神境界和思想覺悟。以上這些精神特質，與偉大抗戰精神一脈相承。“杜崗會師”是偉大抗戰精神的周口實踐，是周口人民永恒的精神財富，具有重要的現實啟發意義。

堅持黨的領導是根本保證

三支我黨領導的抗日隊伍之所以選擇在杜崗會師，主要原因是西華有著很好的政治社會環境，是豫東創建較早的革命根據地，黨的領導堅強有力。1936年10月，北方局就在西華“三崗”組建了中共豫東特委和西華縣委，形成了以西華“三崗”為中心的革命根據地。中共黨組織通過紅軍游擊隊和統戰工作直接掌握了各級政權和武裝部隊指揮權，西華被不少外地干部譽為“小延安”“小竹溝”，為會師提供了很好的政治社會條件。杜崗勝利會師，加強了黨對豫東地區抗日斗爭的領導，使很多分散的抗日武裝匯聚到一起，形成了統一指揮的規模較大的抗日武裝力量，為創建豫皖蘇抗日根據地奠定了軍事基礎。

從“杜崗會師”到百余年黨史，歷史和實踐反復證明，堅持黨的領導，是我們過去能夠走向成功的根本原因，也是我們未來繼續取得成功的根本保證。

堅持黨的領導是具體的而不是抽象的，不僅是重大理論問題，更是重大實踐問題。站在新的歷史起點，就周口來講，就是要落實好學思想、講協同、抓落實的三項要求，確保習近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委決策部署落地見效。學思想，就是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，把習近平總書記和黨中央賦予河南的重大使命、戰略任務和工作要求，不斷轉化為促發展、強治理、惠民生的實績實效。講協同，就是要自覺把各項工作放到黨和國家事業全局、全省和全市發展大局中來謀劃推動，同心耕好“責任田”，攜手下好“一盤棋”，做到上下聯動、左右配合，強化系統觀念，突出政策取向的一致性、工作部署的系統性，注重統籌兼顧、綜合平衡，實現各條塊結合、各方面銜接、各層級貫通，步調一致向前進。抓落實，就是要把心思放到擔當實干上、把精力放在狠抓落實上、把能力體現在執行到位上，樹牢“實”的導向、“比”的導向、“干”的導向。提升能力本領，加強專業訓練、實踐鍛煉，補齊素質短板、能力弱項，善于用改革的辦法、創新的思維破解難題，努力成為推動高質量發展和高效能治理的行家里手。

勇于擔當使命是核心動力

豫東、皖北等地相繼淪陷后，中國共產黨毅然高舉抗日大旗，迅速組建游擊部隊，發起游擊戰爭，開辟豫皖蘇抗日根據地。然而，當時很多指戰員對在平原地區能否開展游擊戰爭顧慮很大，認為只有在深山峻嶺才能建立根據地。正是在這種艱難的局面下，彭雪楓在會師期間召開了特委擴大會，深入講解了黨中央關于開展平原游擊戰爭的軍事思想，客觀分析了平原地區開展游擊戰爭的有利條件，最終統一了思想、堅定了信心。會師后的隊伍揮師東征，首戰竇樓、礪兵劉大莊、回師睢杞太、整訓白馬驛……在敵后縱橫馳騁，以赫赫戰功證實了黨中央關于持久戰的戰略思想和創建敵后根據地軍事思想的正確性。正是在危難時刻勇擔使命，中國共產黨再一次贏得了廣大人民群眾的信任，“杜崗會師”才能取得勝利，從而在中國抗戰史上寫就輝煌篇章。

滄海橫流方顯英雄本色。今天，抗戰的硝煙雖已遠去，但推進中國式現代化建設所面臨的困難矛盾和風險挑戰之大前所未有，前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪，更需要有勇于擔當的魄力和膽識。

今年5月，習近平總書記再次親臨河南考察，提出了“奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章”的奮斗目標和“兩高四著力”的重大要求，為河南發展指明了前進方向、提供了根本遵循、擘畫了宏偉藍圖。于周口而言，就是要在胸懷“國之大者”“省之要者”中找準發展定位，牢記領袖囑托、勇擔時代使命，以一域之光為全局添彩；就是要各級黨員領導干部帶頭講奮斗、勇擔當，做務實重干的表率，事不避難、義不逃責，勇挑重擔、迎難而上，干出經得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。

省委十一屆九次全會和市委五屆八次全會明確了貫徹落實習近平總書記重要講話精神的“1+2+4+N”目標任務體系。實現這一宏偉目標，周口有基礎、有優勢、有潛力，但最核心的還是要勇于擔當。要站位大局、著眼長遠，牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務。比如，近年來我們大力發展內河航運，2024年水運總量已占全省的87.5%，集裝箱吞吐量今年有望突破20萬標箱，周口港已成為河南乃至淮河流域規模最大、靠泊能力最強的內河港口。而隨著新發展格局下的全國統一大市場進一步形成，內河航運將迎來新一輪的發展機遇。我們要搶抓機遇，立足打造全省重要的“豫貨出海”和“海貨入豫”橋頭堡，推動“經濟通道”邁向“通道經濟”，加強港航基礎設施建設，培育壯大臨港產業集群，建設河南海上絲綢之路新起點。比如，周口是河南第一產糧大市，我們要穩定糧食綜合生產能力，落實耕地保護責任，健全種糧農民收益保障機制，加快推進國家農高區建設，積極培育農業高新技術企業，延伸現代農業產業鏈條，讓農業更強、農村更美、農民更富。

堅守人民立場是力量源泉

新四軍在杜崗期間，與當地群眾結下了深厚情誼，彰顯了軍民一家親的“魚水深情”。他們視老鄉如父母，一進村就為群眾擔水、劈柴、打掃庭院，醫生護士跑著送醫送藥，幫助困難群眾收秋收麥。村民們也被新四軍的愛民精神和作風所感動，在黃河水泛濫成災、生活極其困難的情況下，西華人民解決了部隊1000多人半個月的吃住問題，還支援游擊隊2萬塊大洋、1.5萬公斤糧食和一大批軍裝、鞋襪。彭雪楓在東征誓師大會上講：“我們非常感謝這種‘解衣衣我、推食食我’、對子弟兵無微不至的關懷。我們一定不辜負這種關懷，一定用戰斗和工作的勝利來回報這種關懷。”

人民是黨的生命之根、執政之基、力量之源。毛澤東在《論持久戰》中指出：“動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了克服一切戰爭困難的前提。”正是在人民群眾的大力支援下，我黨領導的人民軍隊主力部隊和地方部隊，由全國抗戰開始時的11萬余人發展到最后勝利時的約132萬人，民兵達268萬余人，先后建立起19塊抗日根據地。

進入新時代，周口始終堅持發展為了人民、發展依靠人民。我們如期打贏脫貧攻堅戰，94.64萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題，全市糧食總產量已連續7年穩定在180億斤以上、居全省第一位；我們深化緊密型縣域醫共體改革，鄉鎮衛生院實現城市二級以上醫院對口支援全覆蓋，門診慢性病、住院次均費用分別下降14.24%、11.15%；我們堅持為民惠民，著力改善民生，成功創建全國文明城市，實現“首創首成”，央視《焦點訪談》欄目聚焦我市打造“15分鐘便民生活圈”進行專題報道……全市人民在經濟、文化、教育、醫療、社會治理等方方面面的獲得感成色更足。

經驗彌足珍貴。周口是人口大市，民生改善任務艱巨。實踐中，既要解決“衣食住行”等基本問題、群眾急難愁盼的關切問題，還要以高質量供給來更好滿足人民群眾對于文化產品、生態宜居、精神富足和社會公平等更高層面的需求，不斷提升群眾的幸福感滿意度。要堅持在發展中保障和改善民生，城鄉統籌推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷推動公共服務、社會事業向農村延伸，持續提升基礎設施覆蓋面，加快推進義務教育優質均衡發展，有效推動優質醫療資源提質擴容下沉，大力發展養老事業和康養產業，千方百計促進重點群體穩定就業。要統籌推進文明培育、文明實踐、文明創建，深入推進移風易俗，持續深化“文化周口”八大系列活動，打造更多群眾喜愛、能形成深層社會引領的文藝精品，加大書香社會建設力度，加快推進文旅融合發展，讓廣大人民群眾更多更好共享現代化周口建設的發展成果。

堅持團結奮斗是重要法寶

參與“杜崗會師”的三支隊伍，曾分別在確山、杞縣等地開展抗日斗爭。為實現進軍敵后開展游擊戰爭的目標，三支隊伍合編形成了1020人的新四軍游擊支隊，并在廣泛的抗日宣傳中，團結地方廣大群眾和社會各階層，吸引大量從各地投奔而來的愛國青年，在豫東地區形成了全民抗戰的思想共識。在統一戰線方面，彭雪楓等人多次到豫東地區考察，與國民黨第一戰區司令長官程潛、河南省第二行政督察區專員宋克賓、河南省第七行政督察區專員劉莪青等人建立溝通聯系，爭取到多方政治、軍事力量的支持。一些經過黨的統戰工作發展的特別黨員，如國民黨西華縣縣長楚博、扶溝縣縣長魏鳳樓等，都以不同形式提供了政治軍事幫助和物資支持。

毛澤東在《團結到底》一文中指出：“我們相信，在我黨全體黨員和友黨友軍及全體人民共同努力之下，克服投降，戰勝困難，驅除日寇，還我河山的目的，是能夠達到的，抗戰的前途是光明的。”團結奮斗是“杜崗會師”取得勝利的重要法寶。

團結才能勝利，奮斗才會成功。要把周口各項事業不斷推向前進，必須解決好思想統一與力量合一問題。一方面，要統一思想，做到心往一處想。健全紅色文化宣傳教育踐行體系，用好“杜崗會師”等紅色資源，深化全民國防教育和形勢政策教育，以偉大抗戰精神激勵人凝聚人。持續加強黨的創新理論宣傳，根據不同受眾特點，深化“七進”宣講，務實做好“大思政課”建設，向全社會講清楚如何堅持和發展中國特色社會主義，宣傳好黨中央、省委、市委的決策部署和現實意義，不斷凝聚共圖發展的思想共識。另一方面，要廣泛凝聚力量，做到勁往一處使。近年來，周口市以創建全國文明城市凝聚社會各方面的意志和力量，上下同欲，步調一致，每個人的社會形象與城市形象相協調，文明理念深入人心。周口成功舉辦5屆周商大會，營造了“萬商歸巢”“萬商興周”的良好局面，生動詮釋了以團結奮斗推動發展的實踐經驗。

敢于善于斗爭是實踐路徑

彭雪楓在《論在敵人后方工作》中深情寫道：“在敵人后方工作，是一件‘說得出做得到’的事業，然而并不是一件‘一伸手就拿來’的玩具。”“問題在于我們是不是有忍受一切苦痛的精神？是不是有克服一切困難的魄力？是不是有打破一切障礙的辦法？”“既在敵人后方工作，就首先抱定能夠在極端困難的條件下奮斗，要有勝利的信心和斗爭的決心。”三支隊伍堅決貫徹黨中央指示，不畏懼、不退縮、不怕犧牲，在杜崗完成會師合編，于1938年10月24日渡過新黃河，以斗爭贏得主動，為開辟豫皖蘇、皖東北、淮北等敵后抗日根據地作出不可磨滅的貢獻。

“敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。”歷史如此，今日亦然。面對發展重任和各種風險挑戰，只有強化斗爭意識，講求斗爭方法，才能推動中國式現代化行穩致遠。

黨的十八大以來，周口人民弘揚“周口精神”，不甘落后、奮勇爭先，開拓創新、務實重干，努力推動經濟社會發展各方面取得新成績。但對標“1+2+4+N”目標任務體系，我們還有不少困難和不足需要克服。比如，經濟發展長期依賴第一產業，第二、第三產業結構相對單一、規模不夠大，現代化產業體系高端化、綠色化、智能化底色不足；人口總量帶來的社會治理壓力大，醫療、教育、養老等領域矛盾風險依然存在……解決這些問題絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。一方面，必須強化斗爭意識。要保持清醒的發展頭腦，敢于直面發展考驗和發展難題，保持一鼓作氣、誓不罷休的必勝信念，付出更為艱巨、更為艱苦的努力，在改革發展穩定工作中堅定不移地去解決各種矛盾問題。另一方面，強調斗爭不是放任蠻干瞎干、逞勇斗狠，必須講斗爭方法。要學會從戰略上、根源上對這些新情況新問題作出全面準確的科學分析，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，做到判斷與決斷相統一、過程與實效相統一、原則性與靈活性相統一。比如，解決周口產業結構單一、有而不大、大而不強等問題，要瞄準市場需求，優化產業布局，因地制宜發展新質生產力，推動科技創新更加聚焦周口產業需求，推動產業創新更加聚焦“雙循環”市場需求，塑造經得起市場檢驗的周口品牌。比如，要充分認識高質量發展和高效能治理是相互促進、內在統一的，持續深化黨建引領基層高效能治理，加強法治和誠信建設，加大安全生產風險化解力度，著力優化營商環境，以高質量發展筑牢物質技術基礎，以高效能治理營造安全穩定環境。

強化能力作風是重要保障

杜崗會師期間，有個家喻戶曉的故事：彭雪楓到達杜崗村的第二天晚上，警衛員不小心摔破了一只向群眾借用的碗，彭雪楓從兜里掏出錢，安排警衛員照價賠償給群眾。這件小事充分反映了滲透于“杜崗會師”全過程的良好作風。1938年5月，中共河南省委在致長江局的綜合報告中，針對隊伍能力問題特別列出一項：“每個領導同志，都要學習游擊戰術、游擊區域政策、游擊隊政治工作三門功課。”彭雪楓特別注重考察分析隊伍的能力作風。1938年10月10日，彭雪楓在西華縣主持召開中共豫東特委擴大會議，明確要求“加強政治工作”“嚴整紀律”“淘汰流痞隊”。

正是有了能力作風保障，新四軍游擊支隊才能成為一把插進敵人心臟的鋼刀，被群眾贊譽為“天下文明第一軍”。時代雖變，內核永恒。縱觀黨的百年奮斗史，干部是否具備與時代發展相適應的能力本領，能否保持艱苦奮斗、攻堅克難的過硬作風，事關發展興衰、事業成敗。

當前，百年未有之大變局加速演進，給周口的事業發展帶來了巨大挑戰，也創造了難得的發展機遇，迫切需要我們練就講政治、勇擔當、善作為的過硬本領和優良作風。一方面，必須提升政治能力、思維能力、實踐能力“三種能力”。要培養干部從黨和人民的立場、周口發展實際出發想問題、作決策、辦事情的政治智慧。大興調查研究之風，解決干部思想保守、作風疲沓、經驗主義問題，著力增強辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維意識和能力，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，堅決克服“本領恐慌”，全面提升現代化建設實踐能力。另一方面，面對“四大考驗”“四種危險”，必須以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措抓實作風建設。要貫徹落實“五個進一步到位”的重大要求，推進全面從嚴治黨，著力解決一些黨員干部不作為、慢作為、不善為、亂作為問題，把嚴的要求體現到管黨治黨各方面各環節。要以“關鍵少數”引領“絕大多數”，各級領導干部帶頭樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀，身體力行落實《整治形式主義為基層減負若干規定》要求，堅持不懈糾“四風”樹新風。運用好深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果和經驗，不斷健全作風建設常態化長效化機制，以新風正氣保障高質量發展和高效能治理。

銘記歷史，緬懷先烈，我們要從中汲取奮進力量，把歷史啟示轉化為發展動力，不斷創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業績。

（執筆人：劉超印 周干茜）